Negli ultimi venti anni diversi provvedimenti normativi hanno progressivamente consolidato un’autentica “filiera lunga della formazione tecnico-professionale”, costituita da Istruzione e Formazione Professionale (IeFP), che consente di ottemperare al diritto-dovere all’istruzione, Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) e Istruzione tecnica superiore (la quale si colloca nel sistema “terziario” di istruzione).
Negli anni più recenti si è registrata una forte crescita della sua componente “terziaria”, costituita dagli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy), ex Istituti Tecnici Superiori. [1]
Gli Appunti di oggi sintetizzano l’evoluzione della normativa sulla componente “terziaria” del sistema professionalizzante. Tale evoluzione (si veda la figura che segue) si caratterizza per tre landmark:
1. l’art. 69 della L. 144/1999 che ha varato il Sistema di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (Sistema di IFTS) al fine di «riqualificare e ampliare l’offerta formativa destinata ai giovani e agli adulti, occupati e non occupati»;
2. il consolidamento del sistema di IFTS e l’istituzione degli Istituti Tecnici Superiori (ITS) sull’abbrivo dell’art. 1 comma 631 della L. 296/2006 (L. Finanziaria per il 2007):
• Art. 1 comma 631 della L. 296/2006 – Riorganizzazione del Sistema dell’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore;
• Art. 13(2) del DL 7/2007, convertito con L. 40/2007, che istituisce gli Istituti Tecnici Superiori;
• DPCM del 25 Gennaio 2008, che reca le “Linee Guida per la riorganizzazione del Sistema di IFTS e la costituzione degli ITS”;
• DM 7 Settembre 2011 (rilasciato dall’allora Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca), che definisce più puntualmente aree tecnologiche, ambiti e figure nazionali di riferimento degli ITS;
3. la riforma del sistema ITS varata sull’abbrivio del PNRR (imperniata sulla L. 99/2022 del 15 Luglio 2022 di riforma organica del comparto e su 19 Decreti attuativi, fra cui spica il DM 203/2023 che ha ridefinito aree tecnologiche, ambiti e filiere nazionali di riferimento degli ITS Academy).
Vanno anche ricordati due provvedimenti recenti intesi a rafforzare ulteriormente gli ITS Academy e l’intera “filiera lunga tecnico-professionale”:
• l’art. 13 del DL 19/2024 del 2.03.2024 (DL PNRR-quater), convertito con L. 56/2024 del 29.04.2024, modifica alcune disposizioni della L. 99/2022 per garantire il raggiungimento dei target previsti per gli interventi del PNRR volti a sostenere riforma ed efficacia del sistema degli ITS;
• la L. 121/2024 “Istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale” (pubblicata sulla GU 196/2024 del 22 Agosto), che introduce nel sistema di istruzione e formazione i “percorsi quadriennali sperimentali di istruzione secondaria di secondo grado”. [2]
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[1] Sulla crescente rilevanza numerica degli ITS Academy e dei loro corsi tecnici-professionali si vedano: ISTAT; Annuario Statistico Italiano 2023, Roma 2023; INDIRE; Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore. Rapporto annuale 2024, Firenze 2024.
[2] La L. 121/2024 “Istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale”, di fatto, era stata anticipata dal DM 240/2023 concernente il «progetto nazionale di sperimentazione relativo all’istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale» (rilasciato dal Ministero dell’Istruzione e del Merito – MIM – il 7 Dicembre 2023).