Mercoledì 22 Dicembre il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile (CIPESS) ha approvato la proposta di Accordo di Partenariato e di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei Programmi cofinanziati dai Fondi Strutturali 2021-2027.
Questo significa che l’Accordo di Partenariato (AdP) ora può essere inviato a Bruxelles per l’avvio del negoziato formale della Commissione.
Il regolamento generale sui Fondi Strutturali 2021-2027 (regolamento sulle Disposizioni Comuni – RDC) disciplina specificamente l’AdP negli articoli 10-13 del Titolo II “Approccio strategico”.
Questi riferimenti agli articoli del RDC – Reg. (UE) 2021/1060 del 24.06.2021 – sono intesi a sottolineare che, a fronte della assoluta centralità mediatica del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – si assiste a un dibattito blando e, di fatto, circoscritto ai soli addetti ai lavori, sui Programmi della politica per la coesione 2021-2027.
Anche fra i giornalisti specializzati emerge chiaramente una conoscenza un po’ approssimativa della base normativa sui Fondi Strutturali.
Mi è sembrato opportuno, quindi, redigere un breve post in cui propongo una “radiografia” in tre schemi del RDC, che è un regolamento davvero ponderoso che, come ricorda la Figura 1, copre otto Fondi “a gestione concorrente” della programmazione europea 2021-2027, fra cui i Fondi “per la coesione”, ossia Fondi Strutturali (FESR e FSE Plus) e Fondo di Coesione (non interessa l’Italia).
Fig. 1 – Elementi salienti del Reg. (UE) 2021/1060 (RDC sui Fondi Strutturali)
Le successive due Figure, come anticipato, sintetizzano la struttura del RDC, che si articola in ben 9 Titoli. Uno di quelli più significativi è certamente il Titolo III “Programmazione” – articoli da 21 a 37 del RDC – che, inter alia, disciplina le forme dello “sviluppo territoriale” della programmazione 2021-2027, che costituiscono un autentico pilastro della programmazione FESR (si vedano articoli 9 – 14 del Regolamento sul FESR, ossia il Reg. (UE) 2021/1058 del 24.06.2021).
